日前，《中共中 央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式发布，提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。如何理解全国统一大市场？全国统一的建筑市场又该如何建设？　　意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设**规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全 面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。　　我国有14亿多人口，具有超大规模市场优势。但地方保护和封闭小市场的存在，会成为制约经济循环的关键堵点，让我们超大市场规模的优势，无法得到充分发挥。　　因此，加快建设全国统一大市场这份文件要用“立破并举”的“加减法”来破除各种自我小循环和地区封锁，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，达到“乘除法”的效果。　　举例来说——　　中国物流成本相对较高，这有很多原因，但其中之一就是制度性成本较高：断头路的现象、跨行政区域增加收费甚至罚款的现象以及*后一公里堵点的现象存在。这些不利于资源跨行政区域流动，对全国统一大市场的建立起到阻碍作用。　　所以，《意见》强调“要进一步降低市场交易成本。破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本”。　　此外，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制11日发文，严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通道路、航道船闸；不得随意限 制货运车辆和司乘人员通行，在一定意义上也有利于全国统一大市场的建设。　　加快建设全国统一大市场到底有什么好处呢？　　*先，建立统一大市场之后，会充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，全球竞争力更强。　　其次，市场由大转强，将会提升中国市场在全球供应链和价值链的地位。会有更多为中国制造的**商品供应，中国消费者也会有更多、更**择。　　事实上，建立全国统一的建筑市场的脚步从未停歇。　　早在2015年9月21日，住房和城乡建设部就出台《推动建筑市场统一开放若干规定》，对打破地方保护、建立全国统一建筑市场做了相应规定。《规定》明确要求——　　地方各级住房城乡建设主管部门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规的规定，直接或变相实行以下行为:　　(1)擅自设置任何审批、备案事项，或者告知条件；　　(2)收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等　　(3)要求外地企业在本地区注册设立独立子公司或分公司；　　(4)强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；　　(5)要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明:　　(6)将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件:　　(7)以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件:　　(8)要求企业法定代表人到场办理入省(市)手续:　　(9)其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。　　《规定》出台后，各地方也出台配套政策推进全国市场的统一，虽然有些工作依旧需要往前推进，但有些已经初见成效。也期待着，在《中共中 央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布后，全国统一建筑市场能渐行渐近。　　如果您对全国统一建筑市场，有独到见解，欢迎在文末留言。

　　今日上午，国新办举行一季度国民经济运行情况发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，一季度国内生产总值270178亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，比2021年四季度环比增长1.3%。　　分产业看，产业增加值10954亿元，同比增长6.0%；第二产业增加值106187亿元，增长5.8%；第三产业增加值153037亿元，增长4.0%。　　发布的数据显示，全国建筑业总产值51709亿元，同比增长9.2%。全国建筑业房屋建筑施工面积100.3亿平方米，同比增长3.0%。　　付凌晖表示，一季度国民经济开局总体稳定，我国经济延续恢复发展态势，总体运行在合理区间。同时也要看到，国内外环境复杂性不确定性加大，经济发展面临较多困难和挑战

　　—1—　　业财一体化概述　　业财一体化是以信息技术为基础，将企业经营中的业务活动与财务管理有效融合的管理方式，是建筑企业转型升级过程中的重要内容，对于企业综合管理水平、市场竞争力的提升具有积*作用。业务与财务高度融合不仅能够提升企业的会计信息质量，还能够优化业务流程，确保企业经济利益*大化。具体来说，业财一体化一方面有利于企业作出更符合实际情况的投资决策，企业财务会计人员深入业务前端，了解和分析业务数据，辅助企业管理层制定财务战略、确定投资方向；另一方面，有利于企业降低经营风险，企业通过发挥财务管理对业务环节的有效监控作用，可以判断和分析企业的实际状况，再结合行业发展前景、竞争对手状况、宏观政策引导等制定出适合自身的经营规划。　　—2—　　业财一体化面临的难点　　▌1.业务与财务管理工作契合程度不高　　财务部门和业务部门的工作目标存在矛盾。在财务与业务整合阶段，部门职能差异性和管理目标分歧是影响业财融合推进的主要因素。通常情况下，建筑企业对业务部门的考核以业绩指标为主，对于成本控制、项目管理等方面重视程度不足；而财务部门则承担着企业的收支管理职能，降本增效是财务部门关注的**内容。在实践过程中，财务部门有责任监督业务部门的预算执行率和经济效益指标达成率，但业务部门和财务部门的工作目标考量存在差异性，导致财务和业务高度融合存在阻碍。　　财务部门和业务部门的工作缺乏协调配合性，沟通渠道尚未建立。例如，在项目施工过程中，支付结算环节缺乏合同条款、预算计划、工程进度以及质检验收等业务信息支持，而项目可行性论证、物料采购、合同签订、竣工结算等环节缺乏财务部门的参与，不仅会影响业务活动的规范性，也会影响企业财务管理效率。　　▌2.财务管理工作方式有待改善　　从建筑企业财务管理工作的现状来看，企业普遍存在着会计科目设置与业务项目不统一、业务活动的成本数据采集相对困难、会计信息输出口径不一致等问题。尤其像建筑企业这一类项目跨区域建设的企业，本身在管理方面就存在一定的难度。如果企业没有统一核算报告体系，可能会影响总部对项目分部的监管，也不利于财务信息的传输时效性。尽管大部分建筑企业已经将预算管理工具应用到了财务管理工作当中，但企业预算执行率相对较低，内部监管不严，“先支出、后审批”的现象依旧存在，使得资金支出进度偏离预算计划，也造成财务部门对业务环节监管失效。　　▌3.会计人员转型速度较慢　　除了完善的财务管理体系以外，业财一体化还需要建筑企业设置相应的管理岗位、配备充足的会计人才。在这一过程中，大部分财务会计的职能被削弱，会计人员需要明确转型方向，在掌握财务会计理论知识体系的基础上，延伸财务管理的边界，了解业务活动相关知识，并承担财务与业务语言转换的职能，编制相应的财务分析报告。由于企业普遍缺乏有效的激励制度和培训机制，财务会计人员转型积*性不高，再加上财务部门与业务部门是平行单位，财务会计人员也无法涉足业务前端活动，对业务流程参与和指导较少。　　▌4.企业信息化应用水平相对落后　　现阶段大部分建筑企业已经将信息系统应用到了内部管理工作当中，包括ERP、SAP等。由于建筑企业同步施工项目数量较多，成本信息相对繁杂，信息系统在实际应用过程中的作用尚未完全发挥，会计数据处理工作难度仍然较高。具体而言，目前所设置的财务管理、项目管理、资金管理、风险管理以及人事管理等功能，模块处于独立运行状态，信息数据缺乏统一的输出口径，在企业内部形成信息孤岛现象，严重影响了财务信息共享和资源配置活动。此外，尽管针对各施工项目企业建立了相应的业务数据库，但这些数据库仅应用于成本核算阶段，并且采用的信息传输渠道仍旧以OA为主，传输渠道单一，功能不齐全。这不仅会影响会计信息的准确性，也无法为财务与业务高度融合提供平台支持。　　—3—　　如何推进业财一体化　　▌1.做好业财一体化管理体系的战略规划　　为了推进财务管理部门与业务管理部门目标协同一致，建筑企业需要事前做好业财融合管理体系的宏观规划，依据企业实际情况进行整体布局，在遵循成本效益原则的基础上，实现财务指导业务、业务反馈财务的工作模式。在这一过程中，建筑企业应当从财务管理、业务活动、管理理念这三个角度入手，将财务管理功能渗透到业务环节当中，逐步推进业财一体化管理体系落地。　　从财务管理角度来说，建筑企业可以充分发挥预算管理工具的作用，通过经营项目预算统筹、资金支出进度全过程监督、投资项目事后考核等环节，实现财务管理工作对业务活动的闭环参与。　　从业务活动角度来说，以施工项目为主要管理内容，在投资立项分析、采购预算编制、资源统筹配置、设备融资租赁、项目竣工结算等环节发挥财务管理作用。　　从管理理念角度来说，建筑企业的管理层人员应当基于业财一体化管理理念，加强内部宣传工作，从管理目标、管理内容、管理方法等层面向基层人员传达业财一体化管理体系的应用意义，在财务管理部门和业务管理部门之间形成思想共识和深度理解，为财务管理模式转型提供环境基础。　　此外，财务部门与业务部门协同合作需要统一的管理目标作为导向，建筑企业应当针对年度经营计划设置统一的成本目标和利润目标，以资金管理和资源配置作为财务管理工作的内容，指导业务活动的开展。例如，建筑企业在项目执行过程中，机械设备成本占总成本比重较大，为了调节项目成本支出结构，财务会计人员可以针对设备购置和设备租赁这两种方式开展成本核算工作，为工程需要提供必要的财务分析，选择合理的方式引入机械设备，实现财务管理与业务活动协调一致。　　▌2.逐步改进财务管理方式　　为了更好地适应业财一体化管理环境，针对现阶段建筑企业财务管理工作中存在的缺陷，企业应当重视对财务管理体系的改进和完善，统一数据基础，明确会计核算方式和报表编制形式等，为企业的会计处理工作提供制度保障。基于这一管理理论，建筑企业*先应当为财务管理工作配备功能多元化的管理系统和软件，将企业下属项目分部的核算工作统一到企业财务共享中心，由财务共享中心依照会计核算相关制度和流程开展数据整合、凭证管理、财务报销、内部结算等工作，不仅能够提升财务管理工作效率，也能够实现企业对分支机构的实时监管；其次，以业务部门为核心，利用信息技术建立财务分析模型，发挥财务管理功能在预算执行分析环节的作用，即由业务部门编制预算执行进度报告，在财务部门的牵头指导下，组织开展预算分析会议，通过数据对比、差异分析、整改措施制定等过程，提升建筑企业的预算执行率，为后续的成本控制工作和资源配置工作提供信息支持。　　▌3.完善会计人员转型机制　　在信息技术不断发展与成熟的阶段，管理会计已经成为现代化企业内部管理工作中的重要工具。它能够在会计核算数据的基础上，开展风险评估、财务分析、发展前景预测等工作，为企业的投资决策提供有效建议。因此，建筑企业在财务管理转型阶段应当重视会计人员的转型升级。一方面，企业要建立长效的人才培训机制，组织财务会计人员定期开展管理，会计相关知识的培训和考核，利用奖惩制度联动会计人员的学习积*性，打造**的管理会计团队，加快企业财务和业务一体化发展进程。另一方面，财务会计人员也应当充分意识到业财一体化对于财务会计人员的职能需求，深入一线业务活动，了解财务管理工作与业务活动的内在联系，参与工程造价、材料采购、竣工结算等环节，提升企业整体的工作效率和管理质量。　　▌4.推进信息化建设与应用　　对于建筑企业来说，业财一体化需要信息技术作为支撑。企业应根据业财一体化管理体系做好相应的信息系统顶层设计，将信息化建设纳入预算，投入一定量的人力、物力和财力等资源，结合企业管理需求分别设置项目管理、预算管理、采购招标、工程造价、竣工结算、成本核算、绩效考核等功能模块，并做好不同系统的数据端口对接工作，确保财务数据与业务数据在共享平台上互通互流。另外，财务管理信息化建设并不是一劳永逸的工作，企业要定期更新财务软件，逐步拓展新一代信息技术在风险预警、凭证生成、信息查询、数据库管理等方面的功能，确保财务管理信息系统与业务活动同步发展，为业财一体化管理提供环境保障。　　—4—　　结语　　在信息时代的背景下，众多行业都在推进业财一体化，引导“业务决策”向“数据决策”转变。而建筑企业想要在新时代中得到更好的发展机会，就要顺应时代发展要求，尽快形成业财一体化。只有形成业财一体化管理，才能促进业务活动和财务管理的有效融合，建立真实有效的业务、财务数据平台，为企业决策提供更准确的数据支持，从而促进建筑企业的快速发展。在整个推进过程中，企业应当充分掌握财务管理与业务活动相结合的难点问题，从管理体系建设、管理方式改进、会计人员转型以及信息化建设等方面出发，夯实各项条件和基础。

　　从建筑企业近年来面临的发展困境来讲，主要集中于强保护、高债务、高风险、低增长、低利润、低水平、缺资金、缺人才、缺技术、缺融合等几个方面。整体而言，从行业格局和竞争态势呈现的特点来看，主要表现在：　　市场环境——“增量市场”转向“存量市场”：中国经济发展阶段决定了中国建筑业未来将维持低速增长，疫情逆周期调节导致的行业反弹不会持久；　　运营模式——“各管一段”转向“战区联合作战”：围绕价值链、产业链、业务领域、地域市场的全方位商业模式变革已经成为行业显著趋势；　　竞争态势——“百花齐放”转向“我花开后百花杀”：竞争态势日趋白热、市场集中度不断提升、优势企业主导的行业并购重组风起云涌，分层、差异化生存竞争格局加快形成；并资质、并能力、并市场、并产业为导向的并购重组、“大吃小、快吃慢”进程进一步加速，利用混改手段做大做强成为重要选择；　　组织模式——“低效粗放随意散乱”转向“市场化顶层设计”：政府投融资体制改革导致建筑市场块状化，平台公司与下属建筑企业异军突起，地方建筑企业增速超越央企、民企；　　工艺技术——“半手工”转向“产业化”：建筑产业化由国家政策牵引，地方政府补贴，企业积*投入，多管齐下推动装配式、智能建造等产业蓬勃发展。　　因此，面临着百年未有之变局，建筑企业的变革已成为大势所趋。　　在岁末年初之时，笔者回顾2021年的建筑业形势和建筑企业发展状况，观察和分析行业动态信息，试图同建筑企业共同感受“天气”的变化。　　建筑业迈向高质量发展是大势所趋　　2020年11月3日，中 央政治局发布《十四五规划和2035远景目标建议》，其中第五条集中论述新发展格局，标题是“形成强大国内市场，构建新发展格局”。“十四五”时期是新发展阶段的开局起步期，是实施城市更新行动、推进新型城镇化建设的机遇期，也是加快建筑业转型发展的关键期。为指导和促进“十四五”时期建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，住建部组织编制了《“十四五”建筑业发展规划》，提出七项主要任务：加快智能建造与新型建筑工业化协同发展；健全建筑市场运行机制；完善工程建设组织模式；培育建筑产业工人队伍；完善工程质量安全保障体系；稳步提升工程抗震防灾能力；加快建筑业“走出去”步伐等七项主要任务。这为未来建筑业的发展指明了方向，建筑业应从追求高速增长转向追求高质量发展，从“量”的扩张转向“质”的提升，走出一条内涵集约式发展新路。　　未来建筑业将基于新战略、新阶段、新格局、新征程、新理念五位一体的发展态势，以高质量发展为主线，以质量、效率、动力变革引 领建筑业技术升级，通过创新、技术、改革、人才四大驱动，打造“中国建造”升级版，形成一批智能建造龙头企业并带动广大中小企业向智能建造转型升级；将**在两新一重、城市更新、乡村振兴、生态环保、军民融合等领域，以科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系构建新格局，实现产品高质量和产业高循环，推动建筑业的工业化、数字化、智能化、绿色化发展。　　高质量发展背景下建筑企业转型升级才能赢未来　　（一）建筑央企强势增长　　建筑央企大多保持超过20%的高速规模增长，“十四五”期间仍将维持高速增长，继续霸榜ENR全球排名，多个工程局“十四五”新签合同额规划超万亿、并将大概率实现该目标。建筑央企依托充沛的银行信贷资源和项目开发能力，由业务从“建楼”向“建城”转变，从单纯施工向咨询、规划、投资、建设、运营的全产业链模式发展，通过与地方政府签订战略合作协议跑马圈地，保持规模高速增长。规模是央企的**优势，在行业利润率偏低的情况下，只有大企业才有建筑产业化、智能化所需的技术研发投入和市场应用空间，目前央企在这一领域已占先机。　　（二）地方建筑国企增速异军突起　　从上市公司2021年前三季度数据来看，地方建筑国企增速超过央企，平均增速达到27.7%，上海建工、云南建投、陕西建工、广西建工、北京建工、北京城建超千亿，湖南建工、山西建投、贵州建工、甘肃建投、四川华西等企业接近或迈向千亿。“投融建运一体化”、“建工变建投”趋势下，地方平台公司下属建筑企业发展势头强劲，尤其是地市级平台公司下属建筑企业业务规模增长迅速。　　（三）民营建筑企业市场空间受到进一步挤压，发展放缓　　2021年前三季度上市建筑民企平均增速10.4%，低于建筑央企和地方国企增速。2021年房地产的强调控让建筑民企发展进一步受伤，受困于资金实力、融资能力、技术能力、商业信用等实际问题，“十四五”期间建筑民企任重道远。如何发挥民营企业船小好调头、机动灵活的优势，顺应高质量发展趋势设法破局，是民营企业需要思考的问题。　　（四）地方政府平台公司成立的混改企业成为一支重要力量　　混合所有制改革在20世纪90年代就开始尝试，并在十八届三中全会通过的《关于全 面深化改革若干重大问题的决定》被系统的提出。随着国企改革“1+N”政策体系的不断完善，混合所有制改革已成为本轮国资国企改革的重要抓手。中 央先后推出四批混改试点，试点范围已从央企层面扩大至地方国企。“十四五”期间，地方政府平台公司越来越多地参与到混改大潮中，混改企业将成为一支重要的力量，为“十四五”的转型发展注入活力。　　对政府平台公司而言，普遍存在现代企业制度不完善、市场化经营能力偏弱、债务负担较重、行政化干预较多等问题。随着投融资体制改革深化，政府平台公司对企业的运营和管理能力要求不断提高。推进混改工作并非一朝一夕的事，通过结合自身特性、选择合适的混改路径、建立适配的体制机制、打破改革过程中的障碍、规范混改程序，方能借势借力，实现体制机制创新。　　（五）并购重组与市场出清步伐加快　　中国建筑行业已经进入低速增长的稳定成熟期，并购重组、市场出清是该阶段的行业发展规律。叠加混合所有制改革、房地产调控、资质改革、政府投融资体制改革、银根收紧等一系列外部因素，行业并购重组和市场出清速度加快。绿地大基建通过并购重组迅速做大做强，达到中国第八、全球第九的规模体量，优势企业并资质、并市场、并能力、并产业为目的的并购重组仍持续。市场出清速度超过预期，**资质交易背后折射的都是市场出清，**中小民企、经营不善的国企被市场竞争被动出清。　　（六）投融建运一体化商业模式成为中大型建筑企业的共同选择　　无论是需求端地方政府等客户缺钱，还是客户需求从单纯工程建设变成一揽子解决方案，市场在快速催化建筑企业商业模式的转型。融资、投资、建设、运营、维保全价值链一体化能力成为衡量现阶段建筑企业核心能力的重要标尺。PPP、EPC以及EPC+F、I+EPC等层出不穷的商业模式，背后反应的都是从单纯的“建设施工”转向投融建运一体化。　　（七）政策进一步推动EPC、装配式的落地和普及，趋势不可逆转　　EPC模式、装配式、产业工人等国家层面相关配套政策、地方政府落地政策会继续深化。行业工程组织模式、商业模式的变局持续演化，这个众多**企业带来了转型、扩大优势的市场机遇。叠加数字化转型和智能建造，未来建筑企业的生产效率将会有政策、技术两个层面的助推。　　（八）双碳成为建筑行业发展的政策背景　　2021年，国家陆续发布了《关于完整准确全 面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于印发的2030年前碳达峰行动方案的通知》。实现“碳达峰、碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。在“双碳”目标的影响下，将颠覆涉及建筑设计、施工及运营全过程的产业链，并将加强工业化、绿色化的趋势。建筑业围绕全生命周期的“双碳”目标将走向深化，全生命周期、全产业链面临外部政策约束，降低碳排放将贯彻到规划、设计、建设、运营、维保等建筑全生命周期。“十四五”期间，绿色将成为建筑业改革发展的“底色”。　　（九）建筑企业呈“K”字形发展，“强身健体”是关键　　随着政策的调整、竞争环境的变化、商业模式的变革，建筑企业可能会朝“K”字形发展，建筑央企、国企逆势而起，民企分化持续加剧、发展缓慢。未来建筑企业要想寻求突破，务必坚持创新，深化改革，以“五以六划”为指导思想，以“建筑业+”为方向，重新定位发展战略、商业模式、核心能力等长期议题。在此种模式下，中国建筑企业商业模式和盈利能力要进一步向国际建筑企业看齐，逐步形成在前端建设上量（更多贡献营业收入规模）、后端运营谋利（更多贡献净利润）的结构。无论什么量级的企业只要致力于发展，都要不同程度的强身健体，塑文化、创模式、调组织、引人才、动机制、夯管理、升资质、扩产业、搞混改、勤学习、强合作，才能向高质量发展迈进，从而推动行业发展。　　以“建筑业+”平台构建合纵连横的行业新生态　　随着建筑业龙头企业集成度越来越高、建筑业分化越来越快，中建政研集团认为，建筑业产业融合和跨界将不断加速，产业链竞争将取代企业竞争。作为互联网公司之外**批提出平台化转型和生态化发展的新型智库，中建政研集团在服务数千家建筑企业的实践中发现，“建筑业+”是建筑业未来发展的必然趋势，是行业由成本驱动型、关系驱动型向创新驱动型转变，迈向高质量发展的必然选择。　　中建政研提出的“建筑业+”，一方面是加法的“加”，一方面是嫁接的“嫁”，其模式具体体现在纵向一体化、横向联合体、纵横联合：产业链纵向一体化：助力企业搭建“咨投建运”一体化服务体系，例如建筑业+互联网、建筑业+全过程咨询、建筑业+装配式、建筑业+金融、建筑业+科技等；横向联合体：助力企业实现跨界整合的创新举措，例如建筑企业+融资、建筑企业+相关机构组团、建筑企业+乡村振兴、央企和国企+民企混改；纵横联合：以“平台思维”助力企业做大做强，转型升级。以联盟形式投入建筑业智能化、产业化发展，让中小建筑企业能够赶上转型升级的班车。中建政研集团将助力建筑企业从“单打独斗”向“合作共赢”转型升级，打造行业大平台，推动建筑业的可持续和高质量发展。